携号转网倒逼运营商提速降费?“看上去很美”而已!
2018-12-09 15:04:49
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文/王飞

各位手机用户最近应该注意到了“携号转网”新规。

据工信部消息,自12月1日起,天津、海南、江西、湖北、云南等五个试点省市正式启用“携号转网”新规,进一步优化了相关流程。

一时间,各路专家都出来唱赞歌,认为“携号转网”将大大增加消费者“用脚投票”的选择空间,有效促进行业竞争,优化市场结构,倒逼运营商提高服务质量,让用户得到更多实惠。

果真如此吗?笔者认为,还是那句话,理想丰满,现实骨感。在一直占据强势地位的运营商面前,弱势的手机用户想争取所谓的自由选择权,其实相当有难度。

此次携号转网能倒逼运营商提速降费,这是很多专家鼓吹的观点。实际上的情况并非如此。

提速降费空间并不大

此次携号转网,很多专家认为能够倒逼运营商提速降费。但笔者认为,此次携号转网所形成的提速降费空间并不大。

携号转网普及后,运营商良好的服务质量成为吸粉的关键,但其实用户也要小心各运营商现有的优势变劣势,不能简单用现在的服务体验选择运营商。

就拿提高网速来说,有的用户使用原有的网络服务还比较流畅,然而一旦携号转网普及,更多的用户在同一个网络下,网络负荷提高后,原先的网络服务质量就会出现下降,反而会让运营商原来的网络优势就会减弱。

而对于此次外界预期的降低通信资费,其实真正推动通讯费用下降的关键因素是技术和政策。即便是携号转网,也是在原有的几大运营商之间转换,换汤不换药,因此竞争也不会因此而变得更激烈,用户所得到的好处也不会增加。

此外,对于各大运营商来说,他们都需要花成本来维护网络和携号转网业务,通讯费用继续下降的空间有限。而此前运营商已经进行了多次提速降费,已经提前透支了相当的资费下降空间,而此次携号转网形成的资费下降空间并没有公众想象中的大。

遭遇运营商各种限制性条款

工信部此次对于携号转网流程的调整意在减少用户转网的阻碍,让消费者有选择价格更优惠或者信号更好运营商的自由。但目前来看,携号转网或许并没有想象中的那样“美好”。

目前看来,想要成功携号转网或许没有那么容易,一方面,目前仅5省市成为携号转网试点;另一方面,成功携号转网需要满足实名制、不能停机或欠费、不能存在协议未到期等要求。

此外,用户转网后较长时间内不能再次办理转网,以中国移动为例,距离上次携号转网时间间隔不足120天无法再度办理携号转网。

有媒体在12月4日报道,一位天津移动用户尝试通过手机端进行线上转网,但她很快发现,实际操作起来并不容易。

按照相关要求编辑短信后,该用户两次收到因系统繁忙业务无法受理的回复,在第三次尝试后,移动方面回复了无法为用户办理携号转网的具体理由,该用户最终没能携号转网。

移动方面给出上述天津移动用户的回复显示,两个原因导致该用户无法办理携号转网。一方面该用户参与了话费预存活动,另一方面,中国移动方面称该用户办理了特殊优惠限制业务影响携转办理。

由此可见,面对携号转网,各大运营商还在打着自己的小算盘,那就是通过各种限制条件“变相阻止”手机用户携号转网,从而避免造成用户流失。

携号转网或许“看上去很美”

实际上,此次并非工信部首次提出携号转网。早在2010年11月,工信部就在天津、海南开展携号转网试点工作。

两年后,两地成功携号转网的数量越来越少,后来几乎陷入停滞。截至2013年7月,携号转网用户也只有6万左右,累计成功率仅为0.27%。

2014年9月,第二批携号转网试点在江西、湖北、云南三省落地实施。但由于手续繁琐,需要到相关运营商指定的营业厅办理携转业务,市场反应同样冷淡。

携号转网试点工作之所以推进8年,效果还是微乎其微。究其原因,还是不外乎各大运营商担心一旦全面放开,会造成用户数量的减少,损害自己的利益。而一旦用户可携号转网,在遭遇资费贵、服务差等问题时,就会弃之不用。

这样,运营商在与用户的博弈中就会丧失此前长期所拥有的主动权,这是运营商最不愿意看到的。因此,面对携号转网各种规定,到了运营商这里,相关执行都会打上折扣。这就造成携号转网虽然一直在试点,但总是只听见各种政策出台,却未见真正有效的政策落实。或许,此次携号转网新规也只是一如既往的“看上去很美”而已。

 
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